Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы"


Ю.В. ГУСАКОВ

(Микрофон отключен.) …и я прошу его с доработками принимать. Спасибо.

Б.И. Шпигель

Коллеги, слово предоставляется Мише Семеновичу Цивину, вице-президенту Государственной экспертной палаты. Пожалуйста.

М.С. ЦИВИН

Хороший денек, дорогие товарищи Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы"! Позвольте передать вам привет от нашего президента, первого заместителя Председателя Совета Федерации Александра Порфирьевича Торшина, который прагматично два года вспять предложил сделать Национальную экспертную палату конкретно с той целью, чтоб… Схожее законодательство Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" предполагалось уже к рассмотрению, как вы понимаете, пару раз откладывалось. Но желаю вам сказать: такая палата существует и уже начинает работать.

На данный момент формируется публичный совет данной палаты, другими словами совет Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" профессионалов. И, поверьте, туда войдут самые почетаемые, важные и проф. Кстати, мы хотим предложить вам, известным публичным деятелям, внести свою лепту и войти в наш публичный совет.

Зачем сотворена такая организация заблаговременно? Дело в Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" том, что сейчас хоть какой человек, который желает это сделать и имеет хоть какие-то предпосылки, может именовать себя профессионалом и открыть компанию, брать за это средства и давать экспертные заключения, прямо Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" до суда. В судах накапливается колоссальное количество дел. Как вы понимаете, суды не могут сами решить, они должны к кому-то обратиться в качестве какого-то публичного судьи, и подразумевается, что данная Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" палата будет решать подобные вопросы, чтоб меж профессионалами больше не было вот этого "соревнования", а просто говоря − за средства можно получить всякую экспертизу (и вы тоже отлично это понимаете.)

Что касается Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" обсуждения данного закона либо его основ... У нас сильно много законодательных актов и законов, начиная с закона об публичных организациях и экспертизах. Я стопроцентно согласен с выступавшим тут уважаемым Мишей Александровичем Федотовым. Нужно Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" эти законы обобщить, необходимо взять суровый срок, необходимо учитывать все те замечания и предложения, которые были учтены тут, которые поступают в Общественную палату, и использовать данный закон в предстоящем как суровую платформу Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" для сотворения законодательства об публичных организациях и публичном контроле.

Что касается публичной экспертизы, то это вправду отдельный вопрос, который можно включить в данный закон, сделать как приложение к нему.

Можно Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" сделать отдельный закон. Но обобщить всё законодательство, которое у нас за много лет (время от времени спонтанно) сложилось конкретно для решения тех либо других вопросов, касающихся штатского общества и его становления, − это необходимо сделать Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" непременно и в самые кратчайшие, Борис Исаакович, сроки.

Огромное спасибо за то, что в целом сейчас общество собрали. Как платформу я принимаю этот закон и предлагаю вам, дорогие коллеги, также Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" проголосовать за его предстоящее становление и улучшение. Без этого не будет у нас ни публичных организаций, ни штатского общества.

И последнее. Тут сильно много гласили (Мария Валерьевна и другие коллеги) о финансировании публичных Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" организаций. Мы не один раз обращались и в Правительство, и в Муниципальную Думу, у Кобзона пролежал этот закон 6 лет… дополнение к закону об публичных организациях, чтоб разрешить законодательно отчислять маленькие проценты от прибыли хоть Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" каким компаниям для определенных публичных организаций (детских, здравоохранения и иных), другими словами по перечню, утвержденному Гос Думой и Правительством, отчислять. Не нужно, как это было в один период, 5 процентов Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы", 20 процентов, − это уже коррупция, это уже начинается жонглирование цифрами. Взять маленький процент, полпроцента, 0,1 процента. Понимаете, у "Газпрома" 0,5 процента – это тоже миллионы. Сделать некий верхний потолок для этого. Но тогда все публичные организации, которых, кстати говоря Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы", сильно много в ближайшее время образовалось конкретно поэтому, что многие из их бесконтрольные, они получают гранты, они занимаются этой публичной деятельностью… Но это не штатское общество. Мы знаем изнутри, кто вправду Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" кое-чем занимается, а кто только делает вид и заменяет роль публичных организаций.

Вот таковой закон, коллеги, нам очень нужен, как это в мире практикуется. Тогда и уже мы сами будем держать Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" под контролем друг дружку, чтоб ясно было видно, куда идут эти средства. Огромное вам спасибо.

Б.И. Шпигель

Спасибо огромное.

Слово предоставляется Вадиму Владимировичу Шурупову, заместителю управляющего Автономной некоммерческой организации "Агентство реализации Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" социально-политических инициатив". С места, коллеги, давайте.

В.В. ШУРУПОВ

Спасибо. Я уложусь ровно за минуту.

Я сейчас понимаю, почему мне поручили выступить с докладом конкретно тут, я – главный редактор проекта "Депутаты Рф", который является Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" одним из проектов нашей организации. 18 месяцев вспять Ивановский собрал активистов по всей стране и произнес: "Сделайте механизм публичного контроля презентабельной власти". Да, мы его сделали на сегодня.

Я предлагаю Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" увести конкретно публичный контроль в сферу сети Веб, которая доступна. Я услышал, что есть ресурсы − "Демократор"… у нас есть "Депутаты Рф", система из 83 сайтов, где собрана информация о каждом депутате. Нужно вынудить отчитываться народных избранников Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы", отвечать на вопросы перед своими избирателями, сначала, почему они воспринимали тот либо другой закон.

Борис Исаакович, я с Вами полностью согласен. Входит закон в одной редакции, а выходит во 2-ой Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" редакции. Но мы же не можем задать вопрос собственному народному избраннику. Право выбрать того либо другого народного избранника у меня никто не отберет, оно дано мне Конституцией. Но если я не буду знать, как Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" работает мой народный избранник, я не смогу выбирать.

Б.И. Шпигель

И как он голосовал за тот либо другой закон.

В.В. ШУРУПОВ

Да, полностью правильно.

Потому я предлагаю конкретно вывести в том Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" числе и систему публичного контроля в систему сети Веб. Веб на сегодня доступен, позволяет по времени разговаривать, высказывать свое мировоззрение и в том числе давать оценку деятельности того либо другого депутата Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы". Всё. Спасибо. (Рукоплескания.)

Б.И. Шпигель

Спасибо огромное.

Коллеги, слово предоставляется Баскакову Владимиру Александровичу, руководителю Оренбургского правозащитного центра, руководителю регионального отделения Фонда "Соц экология".

В.А. БАСКАКОВ

Почетаемые коллеги, хороший денек! Ознакомившись с Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" проектом предлагаемого закона, естественно, следует сказать, что закон неплохой и закон подходящий. Но есть моменты, которые бы хотелось обсудить на нынешнем заседании.

А именно, в пункте 1 статьи 17 говорится о том, что комиссии по публичному Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" контролю создаются по инициативе Публичной палаты Русской Федерации, публичных палат субъектов Русской Федерации на уровне субъектов Русской Федерации. Появляется вопрос: как быть публичным организациям, которые не входят в состав публичных палат, и Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" чем будет закрепляться их право на проведение публичного контроля, а именно общественно-экологического контроля?

Есть предложение внести норму, которая будет указывать на то, что также более 3-х публичных организаций вправе Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" сделать комиссию по публичному контролю.

Таким макаром, мы не будем нарушать конституционное право на роль, другими словами статью 32 Конституции. Такое предложение давайте внесем, если вы не возражаете.

Б.И. Шпигель

Спасибо Вам огромное.

Слово предоставляется Вавилину Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" Мише Владимировичу, сотруднику пресс-группы прокуратуры Республики Татарстан, аспиранту Казанского федерального института. Пожалуйста.

М.В. ВАВИЛИН

Тему собственного выступления, почетаемые коллеги, я именовал: "Муниципальный и публичный контроль: совместные ответы на новые вызовы?" И Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" в конце темы я поставил вопросительный символ, так как до сего времени неясно: все-же эти два вида контроля будут идти совместно либо они будут в каких-либо сферах противопоставляться?

Тема взаимодействия Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" муниципального и публичного контроля, как я уже произнес, очень принципиальная. И как они будут вести взаимодействие, может быть ли существование такового понятия, как публичный контроль за воплощением муниципального контроля, − сейчас нужно ответить Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" на эти вопросы.

Если мы будем рассматривать понятия муниципального контроля и публичного, то увидим, что это полностью обратные понятия. Но следует принять во внимание, что сами муниципальные органы также производят Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" контроль за реализацией отдельных муниципальных функций. Это общая область, она как раз и может стать сектором активизации принципиальных публичных и муниципальных процессов, стать основой их модернизации. А исходя из убеждений системного подхода к Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" рассматриваемому вопросу активизация и эффект могут наступить только при планомерном сотрудничестве публичного и муниципального контроля, это мое только мировоззрение.

Так, к примеру, удачливость работы статьи 21 "Публичный мониторинг", которую мы все Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" лицезрели в проекте закона, целенаправлено рассматривать с позиции централизованной системы мониторинга, сотворения единой базы заморочек и бенчмаркинга, другими словами имеющихся наилучших решений и образцов работы, вместе с органами муниципального контроля и разработки совместных решений Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" с ними.

Существует поговорка о 2-ух русских неудачах. По сути бед в Рф много, и необходимо классифицировать и детализировать препядствия и, соответственно, их решать при участии муниципальных органов. Так как, как Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" вот мы уже сейчас гласили, у этих публичных объединений не всегда хватает возможностей.

Также последующее мое предложение: для проработки решения заморочек нужно интенсивно завлекать конкретно проф общества, об этом уже много говорилось Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" сейчас.

Потому я предложил бы дополнить статью 21 проекта закона словами "аккумулирование итогов наблюдений и передача их в специализированную (может быть) общественную компанию, которая будет всё это аккумулировать".

Проект закона, он очень Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" неплохой и замечательно закрепляет главные технологии и список главных субъектов активизации этих процессов.

В целях вербования большего внимания к отдельным публичным группам, роль которых в публичном контроле позволит повысить его качество, в Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" главе 2-ой я бы предложил разглядеть такую возможность, чтоб там появились еще две статьи.

Во-1-х, это статья о проф обществах, как пример, Ассоциация юристов Рф (да?), которые заинтересованы в развитии и повышении Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" собственной квалификации. Они производят (да?) экспертизу законопроектов, нормативных актов. И, может быть, молодежных советах. Первую статью – с целью использования познаний узкоспециализированных проф групп, а вторую – с целью обеспечения роли молодежи в Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" обсуждении вопросов молодежной политики, образования, науки, также формирования из молодежных слоев кадрового резерва структур публичного контроля.

Нужно также… Не стоит забывать и о 2-ух побочных действиях реализации вот этого закона, которые могут Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" появиться. Во-1-х, это увеличение толики однотипных воззваний в органы гос власти, что может привести, к огорчению, к понижению эффективности их работы, когда по одной и той же дилемме будут приходить тыщи жалоб Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы", а неувязка всё равно решаться не будет. И 2-ое, на мой взор, – это деструктивные воздействия на публичные и муниципальные процессы в стране отдельных зарубежных агентов, которые предусмотрены законами о некоммерческих организациях, в том Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" числе появление разных провокационных ситуаций.

Для разрешения первого нюанса я вот уже предложил сделать централизованную систему, которая будет собирать задачи и использовать этот бенчмаркинг, наилучший опыт. И по второму вопросу я бы Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" предложил ограничить степень роли в публичном контроле некоммерческих организаций, являющихся по действующему законодательству зарубежными агентами.

С целью совершенствования взаимодействия муниципального и публичного контроля нужно закрепить в законодательстве ответственность, как это уже говорилось Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы", я не буду об этом много гласить и останавливаться.

И последнее – муниципальный и публичный контроль в Рф, на мой взор, должны вместе отыскивать ответы на новые вызовы и издержки глобализации в целях Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" укрепления государственной безопасности. Спасибо.

Б.И. Шпигель

Спасибо огромное.

Коллеги, по тексту советов − президент Интернациональной ассоциации содействия школьным советам Бочкарёв Вениамин Иванович.

Пожалуйста.

В.И. БОЧКАРЕВ

Сначала, огромное спасибо устроителям за предоставленную возможность участвовать Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" в данных слушаниях. Непременно, вынесенный для обсуждения проект закона очень нужен, мы очень ждем его принятия, естественно, с учетом тех предложений и поправок, которые прозвучали и, наверняка, еще будут.

Я желал бы Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" направить внимание на то, что наша деятельность свидетельствует о том, что в ряде всевозможных случаев нет реально действующего механизма, который бы публичной организации позволял оказывать влияние на действующую власть. К примеру, в Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" Законе Русской Федерации "Об образовании" есть принцип: "демократический, государственно-общественный нрав управления образованием". Мы много лет обращаемся во все инстанции, прямо до Президента Русской Федерации, с опаской о том, что Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" этот принцип не работает, в итоге чего мучаются 10-ки миллионов участников образовательного процесса. Борис Исаакович и участники слушаний, мы до сего времени внимания к этой дилемме привлечь не смогли. Вот необходимо пошевелить мозгами, какие еще Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" могут быть механизмы, чтоб убрать очень суровую неудачу.

И 2-ой, более малый уровень. В школах действуют школьные советы и управляющие советы, в особенности модными стали последние – управляющие советы. Почетаемые коллеги, они Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" в значимой степени снизили демократичность, снизили возможность учителя, ученика, родителя оказывать влияние и участвовать в управлении образовательным учреждением. То же самое, куда только ни обращаемся, вроде механизм есть – управляющий совет, орган есть, он Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" производит контроль, но эффективность у него негативная. Потому очень бы просил комитет эти явления как-то, если будет возможность, учитывать в собственной работе.

И последнее. Наша ассоциация готова и Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" очень желала бы сотрудничать с вашим комитетом. И в порядке демонстрации собственной готовности после окончания я желал бы, Борис Исаакович, вручить Вам нашу литературу, изданную по дилемме, которая сейчас дискуссируется. Спасибо.

Б.И. Шпигель

Спасибо Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" Вам огромное.

И последним просил слова Александр Сергеевич Кувакин из Тульской области. Пожалуйста.

Не сообразил…

Д.А. КИРИС

Я в перечне стою 26-м, просто меня почему-либо не увидели. (Оживление в Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" зале.)

^ РЕПЛИКА

Стоит в перечне? (Молвят сразу.)

Д.А. КИРИС

Я стою в перечне 26-м, моя фамилия Кирис.

Б.И. Шпигель

Коллеги, мы условились, что от вашего домкома один человек только, так как у нас Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" уже время…

Д.А. КИРИС

Прошу прощения. Я 26-м стою в перечне, моя фамилия Кирис, я представляю профсоюз актеров театра и кино, почему-либо меня не увидели.

Б.И. Шпигель

Прошу прощения. Тогда, может быть, мы… Да Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы", есть.

Пожалуйста, Денис Александрович. Я прошу прощения.

Д.А. КИРИС

Огромное спасибо. Ничего ужасного, бывает, под вечер все уже незначительно утомились.

Б.И. Шпигель

Да нет, просто Вы здесь отмечены, что Вас вроде Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" как нет.

Д.А. КИРИС

Я просто подходил к сотруднике, произнес…

Б.И. Шпигель

Давайте, давайте… Пожалуйста.

Д.А. КИРИС

Отлично. Я желал сказать, что правительство раз в год финансирует культуру в форме Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" грантовой поддержки и мотивированного выделения экономных средств. Существующая модель закона об публичном совете при Министерстве культуры действует последующим образом. Министерство само сформировывает этот совет. Выходит, что объект контроля сформировывает субъект контроля. Сейчас вы осознаете, что Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" данная схема не рабочая. Мы хотим предложить отдельным пт выделить, если получится, статью в новеньком, принимаемом законе, другими словами по публичному контролю конкретно экспертную группу в сфере культуры, которая будет формироваться Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" из независящих профессионалов, которые сумеют участвовать при рассредотачивании экономных средств.

Я желаю дать короткую справку для присутствующих. На кинопроизводство государством раз в год выделяется около 5 млрд. рублей. Кто и почему получает Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" эти средства, общественность не имеет понятия. А то, что мы лицезреем на экранах, все тут присутствующие знают… И желал бы сказать, что публичный контроль должен работать в сторону зрителей, а не Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" продюсеров, пусть даже и имеющих фаворитные позиции на рынке. И неограниченное количество профессиональной молодежи, выходит, остается за бортом.

Всё. Я всё произнес. Спасибо огромное.

Б.И. Шпигель

Кувакин Александр Сергеевич что-то желал Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" сказать? Есть? Не ушёл?...

С.Ю. МАМОНОВА

Он уже ушёл.

Б.И. Шпигель

Ушёл, да?

С.Ю. МАМОНОВА

Извините, пожалуйста, а можно попросить хотя бы кратко ответить на те записки, которые были посланы, или дать возможность два слова Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" сказать?

Б.И. Шпигель

Да-да, вот я и желал сказать, что слово для заключительного слова предоставляется Владиславу Валерьевичу Грибу.

^ С МЕСТА

Извините, пожалуйста. Мы ждем, когда выступит домком, уступила свое Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" слово, но ей, к огорчению, не дали.

Б.И. Шпигель

Кому?

С МЕСТА (та же)

Очень ждем. Это для всех животрепещуще. По домовому комитету.

Б.И. Шпигель

Подождите, так выступал же домком.

С.Ю. МАМОНОВА

Она передала слово Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" собственному сотруднике.

^ РЕПЛИКА

К огорчению, Вы не предоставили, а мы очень ждем.

Б.И. Шпигель

Пожалуйста, пускай выступает.

Коллеги, давайте так договоримся. Давайте по минутке, кто вот, соответственно, всё и т.д.… С Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" места только, пожалуйста. Только фамилия, имя… Представляйтесь, кто вы, так как ведётся стенограмма. Давайте. Условились.

М.В. ШАРЫГИН

Шарыгин – зампредседателя…

Б.И. Шпигель

Коллеги, только, пожалуйста, в зале – тишь, я вас очень Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" прошу…

М.В. ШАРЫГИН

Дело в том, что по правде в законе не прописаны механизмы никакие. Выходит, что общественная проверка, общественная экспертиза ничего никому не дает. Потому нужно непременно добавить в пункт, что проведение Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" публичной проверки, публичной экспертизы, если вскрывается нарушение, становится официальным воззванием в органы гос власти, правоохранительные органы и органы местного самоуправления для принятия нужных мер для устранения административного либо административно-уголовного расследования.

И ещё Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы": статья 12 должна непременно быть дополнена фразой, что особенности воплощения публичного контроля в отдельных сферах должны регулироваться особыми федеральными законами, а не внутренними инструкциями данных субъектов, потому что внутренние аннотации могут Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" быть специально предназначены для воспрепятствования публичному контролю.

В принципе на данный момент этих внутренних инструкций, которые препятствуют, неограниченное количество, на которые ссылаются и прокуратура, и полиция и т.д., когда к ним приходят. И на Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" основании этих инструкций они отказывают в принятии каких-то мер либо действий.

Вот в принципе всё, что я желал.

Б.И. Шпигель

Спасибо огромное.

С.Ю. МАМОНОВА

Можно практически одно слово?

Светлана Мамонова Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" из Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургская общественная организация "Перспективы", которая работает в психоневрологических интернатах и детских домах-интернатах для малышей с интеллектуальной отсталостью. Это совсем закрытые учреждения, и мой вопрос касался Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" того, что в этом законе конкретно контроль над соц… над учреждениями стационарными общественного обслуживания никак не обозначен. Моя просьба была как раз относительно статьи 19 о попечительских советах.

На сегодня это единственная возможность как-то с Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" боем пробраться в эти учреждения, так как по факту сейчас опекуном недееспособных людей, помещённых в психоневрологический интернат, является администрация учреждения. Она и заказывает услуги, держит под контролем их, и сама предоставляет Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы". Туда пройти, это полностью закрытое учреждение, нереально вот так, с улицы.

Скажите, пожалуйста… И, кстати, желала также сказать, что совершенно не так давно мы были зачинателями, и нас поддержали многие публичные Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" организации, мы обратились к Министру труда и социальной защиты государю Топилину, и я знаю, что вчера совет по правам человека при Президенте поддержал наше письмо, как раз в том числе… здесь Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" уже говорилось об информационных интернет-площадках публичного контроля. Тоже мы там просили сделать такую площадку, куда бы стекалась информация со всей страны о тех нарушениях, которые происходят в этих учреждениях.

Спасибо.

В Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы".В. ГРИБ

Я согласен, у нас в статье 19 более общо сформулировано. Но я бы желал… понимаете, у нас на данный момент в первом чтении принят закон об публичном контроле за домами-интернатами, за Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" детскими домами. Можно подобные нормы ввести по учреждениям… вашего типа, так сказать. Потому в этом плане я думаю, что тут от нас поддержка будет.

С.Ю. МАМОНОВА

А сюда можно совместно вроде бы к образованию?..

В Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы".В. ГРИБ

У нас в статье 19 попечительские и наблюдательные советы являются субъектами публичного контроля и действуют в сфере образования. У вас здравоохранения же сфера, верно? Соц сфера? Согласен. Спасибо за замечание.

Коллеги Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы", что касается записки, вот тут у меня… Горохова тут? Ушла уже. Список законов… мы, естественно, это разместим на веб-сайте… который будет изменяться.

Позже есть от Гусенкова, да? Тут? Очень увлекательный вопрос по Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" поводу формирования публичных палат. Есть четыре модели в Русской Федерации. По-моему, в Мордовии даже политические партии допускаются к формированию публичных палат. Потому вопрос очень большой, дискуссионный.

Борисов Игорь Борисович тут Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы"? Нет.

Может быть, тогда две минутки на домком и будем завершать, Да? Давайте уж!

Почетаемые коллеги, во-1-х, безупречных законов нет и не будет… (Оживление в зале.)

Так нет, я на Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" все оставил… А вот… Я задумывался, что это Борису Исааковичу записки. Здесь все Борису Исааковичу, председательствующему.

Но можно с места задать вопрос, если необходимо, чтоб записку не повторять.

Пожалуйста, только очень маленький Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" вопрос и маленький ответ.

С МЕСТА

У меня не столько вопрос, сколько предложение. Мне кажется, в этой редакции закона отсутствует определение понятия штатского контроля, при всем этом открыт список форм для проведения штатского контроля Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы", что является, на мой взор, опасностью для безосновательного расширения. Под контроль можно притянуть в таком случае любые формы штатской активности. Мне кажется, тут было бы уместно ввести понятие.

В.В. ГРИБ

У Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" нас должен быть открытый список публичного контроля, это даст больше прав публичным объединениям. Как юрист, я думаю, всё, что не запрещено законом, всё разрешено. У нас отдельный контроль – это блогосфера (Веб и Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" т.д.), это тоже ведь одна из форм. Но пока очень трудно законодательно это всё регулировать.

Почетаемые коллеги, у нас есть Совет палаты, там идет обсуждение закона. Я благодарю за то, что большая часть Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" участников поддержали с обмолвками, с предложениями законопроект, но желаю сказать откровенно, что мы получим позже из рук ГПУ, может быть, даже несколько другой текст, так как эта позиция – Публичной палаты, будет Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" отдельная позиция законодателя, будет позиция Гос Думы, у их свои представления, свои идеи. Потому еще будем дискуссировать, может быть, несколько скорректированный, а может быть, и не несколько скорректированный, законопроект.

Но самое главное я Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" желаю сказать – мы не должны останавливаться в этом процессе. Так как это должно идти долгие и длительные годы, и поправки в действующее законодательство… изменяется законодательство, формы, штатское общество. Другими словами Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" мы должны эти вопросы повсевременно мониторить и заносить поправки.

Я еще жду… очень не плохая норма – о групповых исках в пользу пациентов, людей, то, что есть в США. Если мы это пробьем, то это Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" будет наисильнейший эффект для взаимодействия страны и штатского общества.

Я здесь тоже гость, владелец ушел. Но в любом случае…

^ РЕПЛИКА

(Гласит не в микрофон. Очень плохо слышно.) А можно одну реплику?

В.В Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы". ГРИБ

Да, пожалуйста.

РЕПЛИКА (та же)

А можно сделать так, чтоб на веб-сайте Публичной палаты возникало то, что Вы предложили, другие проекты, какие предлагаются конфигурации, дополнения и т.д., чтоб всё это Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы"?..

В.В. ГРИБ

Я прошу Вас зайти на веб-сайт палаты. Там есть открытый форум. Там, если обычные слова употреблять, всё располагается, всё публикуется. Позже мы это анализируем и… Другими словами у нас Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы" всё это есть, просто нужно зайти на веб-сайт oprf.ru.

Будет стенограмма даже расположена. Я ничего не записывал. Будет стенограмма расположена на веб-сайте комитета и палаты. Это всё открыто.

Спасибо Ю.В. ГУСАКОВ - "О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы", коллеги. До новых встреч!

________________

669375.doc 14.11.2006 12:03:55


yuridicheskoe-pravoponimanie-3-glava.html
yuridicheskoe-znachenie-ekspertizi-emocionalnih-sostoyanij.html
yuridicheskogo-fakulteta-bgu.html